共建共治共享 彝家村寨“一村一辅警”显著提升百姓幸福感

2026-10-07 10:23:06

原标题：共建共治共享 彝家村寨“一村一辅警”显著提升百姓幸福感

四川新闻网成都4月21日讯（记者 文骥）“乡土情结浓，天高警所远。”在凉山州德昌县热河镇雅江村，当地村民曾这样形容距离村子足足50公里远的派出所。

路途远，出警慢，随之而来的，是一系列恼人的问题。如何解决民生痛点，扎实提升群众幸福感、获得感和安全感？

2020年7月，德昌全面推行“一村一辅警”新机制，通过选派优秀辅警入村驻扎，将警力下沉，将触角延伸，同时变被动响应为主动服务。

如今走进德昌的村村寨寨，安居乐业给当地群众所带来的幸福感鲜活生动，违法乱纪有人打击、邻里纠纷有人断理、遇到困难有人帮助……

自全面实施“一村一辅警”以来，德昌老百姓的幸福感、安全感得到显著提升。当地村民说，尽管每个村只驻守了一名警力，但是在他们眼中，这位身穿制服的人却有着很多人加在一起都比不上的能量，因为他代表着国家公安机关，是公平、正义的最权威代言人，再大的麻烦找到他，也就找到了主心骨。

驻村辅警走访村民开展工作。

起航：72名新聘辅警驻守百姓身边

2020年初，德昌县决定将县域社会治安三级防控体系建设纳入全县重点工作，全面加强基层治理，为社会经济高质量发展，特别是乡村振兴保驾护航。而德昌县社会治安三级防控体系建设的重点，就是建立“一村一辅警”机制，设置驻村警务站，延伸公安基层基础工作触角，使公安机关的直接管理正式从乡镇一级扩大到所有行政村。

直面纷繁复杂的工作难度，德昌县迅速确定了“党政支撑、公安主抓、部门协同、基层参与”的工作基调，增加100名辅警编制，全部纳入财政预算；投入经费110万元，研发德昌公安村警助手小程序，为驻村（社区）辅警配备警务、交通、通讯等装备，并提供食宿、薪金等后勤保障。

经过历时半年的筹备、试点和集中战训，2020年7月，德昌县的社会治安三级防控体系正式启动，72名新招聘的辅警分赴全县65个行政村和7个社区，驻守在了老百姓身边。8月，德昌县公安局在总结前期工作经验的基础上，按照社区1名民警、2名辅警；行政村1名辅警的标准，进一步落实了4个警务室和58个驻村警务站工作，将驻村（社区）辅警全部派驻至警务站，构建起维护社会治安的基层堡垒。

驻村辅警走访村民开展工作

点赞：男子离家29年 “村警”得知后助其寻亲

“一村一辅警”全面推行后，成效立竿见影，一时好评如潮。

在德昌县果园村，靠打短工生活了10多年的王志六逢人就说，驻村辅警邓德剑是他的恩人，“如果不是因为他，我这辈子可能都见不着自己的亲人了。”

原来，王志六29年前不慎走失，户口本、身份证等所有能证明其身份的东西都不见了，没什么文化又记不清老家情况的他就此和家人失联，一直在外漂泊。

2020年9月，刚刚当上驻村辅警的邓德剑在入户走访中了解到王志六的情况后，不厌其烦地跟他沟通，终于从王志六支离破碎的回忆中拼凑出一点线索，然后通过派出所的帮助辗转找到了他老家的亲人。

时隔29年，王志六第一次通过视频与亲人见面。当看着他们隔着屏幕，流着泪，那一刻，邓德剑也红了眼眶。“这几个月的辛苦工作，值！”

这样的情况还有不少。在当地老百姓眼中，这些工作在田间地头或是社区街道的人是“公安局派来帮助我们的人”。他们是打击罪犯的利器，是调解矛盾的知心人、是疏散拥堵的交通协管员、是组织应急抢险的召集者、也是帮忙寻人找物的亲人。

探路：打造“共建共治共享”治理模式

在德昌县公安局“驻村辅警管理办公室”，有厚厚一摞关于工作职责落实情况汇总，林林总总二十多个项目：出租房屋基本情况统计，流动人口信息采集表，服务群众登记表，实有房屋、实有人口登记表、安全隐患摸排登记表……这么多职责职能，驻村辅警一个人怎么能全部落实？

作为该项工作的设计和主导实施者，德昌县副县长、县公安局局长徐亚明的回答是：“能！”

据他介绍，德昌县的“一村一辅警”的实践探路，其本质就是打造“共建共治共享”的治安治理模式。驻村（社区）辅警并非是在单兵作战，而是通过“走进群众”，进而实现“联系群众”，最终“依靠群众”，共同夯实社会治安防控体系根基。

截止今年2月，通过“一村一辅警”工作机制，当地已开展入户走访18万余人次，提供咨询服务6万余人次，入户发放反诈、禁毒等宣传单50000余份，为群众代办户籍632件、送证上门112张，办理居住证 100 余本，控辍保学劝归20 余人等。自全面实施“一村一辅警”以来，德昌老百姓的幸福感、安全感得到显著提升。（德昌县公安局供图）